第一部分 近期政策

一、政策概覽

（一）十九大報(bào)告定義“新時(shí)代”，詮釋“新矛盾”

十九大報(bào)告正式提出：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

這個(gè)新時(shí)代，是承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)、在新的歷史條件下繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的時(shí)代，是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的時(shí)代，是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時(shí)代，是全體中華兒女戮力同心、奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代，是我國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類做出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。

報(bào)告提出的新時(shí)代社會(huì)主要矛盾，是馬克思主義中國(guó)化的判斷。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要就包括了環(huán)境保護(hù)、生態(tài)問(wèn)題，以及社會(huì)公平正義，安全、參與民主生活等等很多方面；不平衡不僅僅是指貧富差距，還包括教育程度、文化程度、公共設(shè)施，交通便利程度等等多方面；不充分是指一些粗淺方面的需求可能已經(jīng)被滿足，但人們深層次的需求還沒(méi)有滿足。新時(shí)代基本矛盾的確定對(duì)指導(dǎo)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事業(yè)的發(fā)展，以及政策制度的規(guī)劃制定，都有劃時(shí)代意義。

二、管理層聲音

（一）十九大新聞發(fā)布會(huì)，中宣部、工信部、文化部、廣電總局釋放積極信號(hào)

 中宣部副部長(zhǎng)孫志軍表示：文化建設(shè)發(fā)展更加注重深化改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，突出制度創(chuàng)新。文化領(lǐng)域“四梁八柱”性質(zhì)的改革主體框架基本形成。一是文化發(fā)展理念思路有重大創(chuàng)新。二是文化體制改革有重大突破。三是文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)有重大成就。四是文化法治建設(shè)有重大成果。

工信部部長(zhǎng)苗圩表示：工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的新成就。經(jīng)過(guò)砥礪奮進(jìn)的五年，我國(guó)已穩(wěn)居世界第一制造大國(guó)和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)之位。 在兩化融合方面：智能制造水平明顯提升，基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)也在快速成長(zhǎng)。目前，我國(guó)已建成全球規(guī)模最大的寬帶網(wǎng)絡(luò)，提速降費(fèi)取得初步成效，5G研發(fā)在加快推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)正走在世界前列。

文化部副部長(zhǎng)項(xiàng)兆倫表示：公共文化工作聚焦“打通最后一公里”，成效卓著。一是制定了《國(guó)家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》；二是啟動(dòng)了“貧困地區(qū)民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務(wù)中心覆蓋工程”等網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)文化資源向基層鄉(xiāng)村和貧困地區(qū)延伸；三是為基層社區(qū)提供日益豐富的公共文化資源；四是著力建設(shè)專兼職結(jié)合的基層文化隊(duì)伍赴邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)幫助工作、開(kāi)展服務(wù)。

新聞出版廣電總局副局長(zhǎng)張宏森表示：新聞出版廣播影視業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。現(xiàn)階段，我國(guó)新聞出版廣播影視建設(shè)已形成四個(gè)體系：一是具有較強(qiáng)傳播力影響力的現(xiàn)代傳媒體系；二是規(guī)模龐大的內(nèi)容制作生產(chǎn)體系；三是覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳輸發(fā)行覆蓋體系；四是結(jié)構(gòu)完善的產(chǎn)業(yè)體系。下一步，我們將按照黨的十九大的部署，以新時(shí)代的新要求，進(jìn)行新創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，不斷提高服務(wù)大局、服務(wù)人民的能力和水平，不斷提升新聞出版廣播影視的傳播力和創(chuàng)造力，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往做出積極的努力和應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

編外語(yǔ)：黨的十九大結(jié)合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的歷史現(xiàn)實(shí)，提出了新時(shí)代、新矛盾，并進(jìn)一步提出了對(duì)黨引領(lǐng)社會(huì)發(fā)展和治國(guó)理政的新思路、新舉措、新要求，共同形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的豐富內(nèi)涵。從本期開(kāi)始，我們將緊密結(jié)合廣電事業(yè)和文化事業(yè)的新目標(biāo)、新態(tài)勢(shì)，持續(xù)跟蹤、深入解讀黨的十九大報(bào)告精神對(duì)行業(yè)發(fā)展的深刻影響，并結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，從不同角度研究新課題，提出新思路。

第二部分 行業(yè)信息

一、廣電業(yè)界動(dòng)態(tài)

（一）國(guó)網(wǎng)動(dòng)態(tài) 

   1、數(shù)據(jù)發(fā)布

★11月初，國(guó)網(wǎng)發(fā)布2017年第三季度有線電視行業(yè)發(fā)展公報(bào)。報(bào)告顯示：我國(guó)有線電視用戶凈減94萬(wàn)戶，總量為24898.2萬(wàn)戶，其中數(shù)字電視用戶20807.3萬(wàn)戶（數(shù)字化率為83.57%），數(shù)字電視繳費(fèi)用戶15436萬(wàn)戶（繳費(fèi)率為74.19%）。雙向網(wǎng)覆蓋用戶達(dá)15922.9萬(wàn)戶，雙向網(wǎng)滲透用戶季度凈增347.5萬(wàn)戶，總量達(dá)到7945.5萬(wàn)戶；高清用戶季度凈增167.7萬(wàn)戶，總量為8501.7萬(wàn)戶；視頻點(diǎn)播用戶總量達(dá)到5654.5萬(wàn)戶，其中高清互動(dòng)點(diǎn)播用戶5177.7萬(wàn)戶，4K互動(dòng)點(diǎn)播用戶277.4萬(wàn)戶；寬帶用戶季度凈增158.9萬(wàn)戶，總量達(dá)到3173.1萬(wàn)戶；智能終端用戶季度凈增208.9萬(wàn)戶，總量達(dá)到1042.7萬(wàn)戶。

總體來(lái)說(shuō)，主要呈現(xiàn)用戶總量持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，高清、寬帶用戶持續(xù)增長(zhǎng)，高清用戶加速向4K升級(jí)，智能終端用戶增勢(shì)強(qiáng)勁等趨勢(shì)及特點(diǎn)。

競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)方面：目前直播衛(wèi)星用戶季度凈增437.9萬(wàn)戶，總量達(dá)1.25億戶；OTT TV用戶凈增620萬(wàn)戶，總量為8954萬(wàn)戶；IPTV用戶凈增941.4萬(wàn)戶，總量達(dá)1.12億戶。

（二）省網(wǎng)動(dòng)態(tài)

  1、行業(yè)近期熱點(diǎn)與新業(yè)務(wù)模式

（1）基礎(chǔ)能力建設(shè)

★10月17日，湖南啟動(dòng)新一輪有線數(shù)字電視整轉(zhuǎn)。此次整轉(zhuǎn)工作以湖南省委宣傳部和廣電局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)新一輪有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作的通知》（湘新廣〔2017〕39號(hào)）為號(hào)角開(kāi)啟，旨在推動(dòng)全省有線數(shù)字電視向雙向化、高清化、寬帶化、智能化整體轉(zhuǎn)換，明顯具有向黨的十九大獻(xiàn)禮的意味。此次整轉(zhuǎn)響應(yīng)廣播電視戶戶通、2020年模轉(zhuǎn)數(shù)臨界點(diǎn)、以及新一輪智慧廣電普及的需求，突出強(qiáng)調(diào)了有線網(wǎng)絡(luò)作為黨媒、政網(wǎng)的核心地位，是繼福建之后今年第二次省級(jí)新一輪數(shù)字整轉(zhuǎn)行動(dòng)。

（2）政府采購(gòu)項(xiàng)目

★9月，歌華有線1.38億元中標(biāo)北京通州區(qū)“公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用”中的圖像采集點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。其將協(xié)助通州公安分局完成相關(guān)前端點(diǎn)位建設(shè)、前端點(diǎn)位光纜建設(shè)、視頻云存儲(chǔ)建設(shè)等。

★近日，湖北廣電網(wǎng)絡(luò)中標(biāo)湖北省電信普遍服務(wù)試點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目。該項(xiàng)目共6個(gè)包，涉及3個(gè)地區(qū)，合計(jì)金額為1.35億元；申請(qǐng)使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金金額為597.6萬(wàn)元。此次中標(biāo)體現(xiàn)了湖北廣電網(wǎng)絡(luò)積極參與湖北省信息化建設(shè)、挖掘政府市場(chǎng)業(yè)務(wù)的成效。

（3）精準(zhǔn)扶貧

★9月28日，“貴州省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)”黔西南州試點(diǎn)應(yīng)用通過(guò)了評(píng)估驗(yàn)收。支撐平臺(tái)在全州9縣126個(gè)鄉(xiāng)629個(gè)貧困村（社區(qū)）開(kāi)展了應(yīng)用試點(diǎn)，依托云上貴州共享交換平臺(tái)，打通了17家部門(mén)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)扶貧數(shù)據(jù)互通共享。貴州廣電網(wǎng)絡(luò)積極向政府部門(mén)爭(zhēng)取支撐平臺(tái)與“廣電精靈”機(jī)頂盒對(duì)接，對(duì)接后可向貧困群眾推送相關(guān)資金、項(xiàng)目信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)管理，且貧困群眾可在電視上選擇愿意參與及滿意的幫扶項(xiàng)目并作評(píng)價(jià)。

★10月，河南有線舉行“帶貧服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”啟動(dòng)儀式。宣布其將和省扶貧基金會(huì)合作，以后者的“扶貧云平臺(tái)”為核心，創(chuàng)新帶貧企業(yè)扶貧模式，依托河南有線各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)行政推動(dòng)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式，探索解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售難的問(wèn)題, 通過(guò)搭建城市社區(qū)消費(fèi)群體與貧困村、貧困戶農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接的橋梁，實(shí)現(xiàn)線上、線下兩只手推動(dòng)扶貧落地。

（4）云平臺(tái)建設(shè)

★貴州“廣電云”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。在去年完成村村通的基礎(chǔ)上，今年前9個(gè)月貴州省累計(jì)敷設(shè)通組和分配網(wǎng)光纜建設(shè)100020公里，累計(jì)新增多彩貴州“廣電云”用戶81.97萬(wàn)戶，預(yù)計(jì)全年將新增用戶120萬(wàn)戶以上。目前“廣電云”提供包括遠(yuǎn)程醫(yī)療、天網(wǎng)監(jiān)控、交通實(shí)況、電商平臺(tái)、在線教育、電子圖書(shū)館在內(nèi)的多項(xiàng)服務(wù)。

★10月中旬，江蘇有線發(fā)布“孝樂(lè)神州”線上平臺(tái)。該平臺(tái)系與全國(guó)老齡辦信息中心合力打造，是全國(guó)首個(gè)老年觀眾全服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)設(shè)置了健康、教育、文化、娛樂(lè)4大板塊，合作伙伴包括省文明辦、社區(qū)醫(yī)院、老年大學(xué)、省檔案局和省廣場(chǎng)健身舞運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等多家機(jī)構(gòu)。江蘇有線表示將把“孝樂(lè)工程”培育為全國(guó)有影響力的示范品牌。

（5）智慧城市

★9月26日，廣西廣電網(wǎng)絡(luò)“智慧廣電升級(jí)工程”全面啟動(dòng)。“智慧廣電升級(jí)工程”目標(biāo)為建立公共管理互動(dòng)化、信息服務(wù)個(gè)性化、社區(qū)服務(wù)便捷化、居家生活智能化的廣電網(wǎng)絡(luò)服務(wù)新體系。

工程計(jì)劃于2019年12月實(shí)現(xiàn)全區(qū)存量230余萬(wàn)臺(tái)“單向”機(jī)頂盒終端升級(jí)為三網(wǎng)融盒智能終端，基本完成下一代廣播電視網(wǎng)建設(shè)，停傳MPEG-2模式數(shù)字電視頻道，并將之全面升級(jí)為占用頻點(diǎn)資源較少的H.264模式傳輸。

工程將堅(jiān)持業(yè)務(wù)與雙向網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)共同推動(dòng)互相促進(jìn)，在完成雙向網(wǎng)絡(luò)通道全覆蓋的同時(shí)基本完成智慧社區(qū)的建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)，通過(guò)智慧廣電生活服務(wù)平臺(tái)、智慧廣電信息發(fā)布管理系統(tǒng)等系統(tǒng)平臺(tái)的部署，基本建成區(qū)市縣鄉(xiāng)村五級(jí)貫通的智慧廣電應(yīng)用和服務(wù)體系。

2、轉(zhuǎn)型及多元化發(fā)展

★近日，廣州珠江數(shù)碼在新三板掛牌上市。其由廣州廣播電視臺(tái)控股，主營(yíng)業(yè)務(wù)是從事廣州地區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。

其具體股份結(jié)構(gòu)如下：

備注：其中，華豐達(dá)有線網(wǎng)絡(luò)控股有線公司于2009年在北京成立，其經(jīng)營(yíng)范圍主要是投資管理，股東之一為湖南電廣傳媒。

其近兩年財(cái)務(wù)與用戶數(shù)據(jù)如下：

2016年末，其基本收視費(fèi)占比約為56.08%，增值業(yè)務(wù)收入占比8.08%；寬帶接入收入占比17.74%。其用戶規(guī)模大致相當(dāng)于天威視訊的60%。

廣州珠江數(shù)碼選擇在新三板上市，可能是由于受其規(guī)模限制而滿足融資需求的嘗試。在廣東已經(jīng)存在“天威視訊”上市的背景下，珠江數(shù)碼登陸資本市場(chǎng)無(wú)疑給廣東一省一網(wǎng)整合增加了挑戰(zhàn)。

★9月18日，江蘇有線公告收購(gòu)參控股縣市廣電網(wǎng)絡(luò)公司的剩余非上市股權(quán)。本次收購(gòu)以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式，交易總金額為93.29億元，發(fā)行股價(jià)為9.43元，發(fā)行數(shù)量約為9.5億股。

交易完成后，19家標(biāo)的公司將成為江蘇有線全資子公司。通過(guò)本次交易，省級(jí)公司將統(tǒng)一整合采購(gòu)渠道、進(jìn)一步整合營(yíng)銷資源、強(qiáng)化項(xiàng)目管理，形成全省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一管理的主體，基本完成“一省一網(wǎng)”的目標(biāo)，增強(qiáng)持續(xù)盈利能力。

★10月31日，華數(shù)傳媒與南昌廣電網(wǎng)絡(luò)簽署“智慧城市云平臺(tái)及智能終端業(yè)務(wù)” 合作協(xié)議。雙方就 “智慧云平臺(tái)+4K智能終端+內(nèi)容+運(yùn)營(yíng)+集客”五位一體的運(yùn)營(yíng)合作模式達(dá)成戰(zhàn)略合作。

華數(shù)傳媒擁有專業(yè)的內(nèi)容運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有能力提供在行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的大眾業(yè)務(wù)和集客業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)；南昌廣電網(wǎng)絡(luò)擁有本地有線電視寬帶雙向網(wǎng)絡(luò)和雄厚的用戶資源，雙方的合作致力于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。

★11月2日，陜西廣電網(wǎng)絡(luò)公告出資人變更，省委宣傳部成為廣電網(wǎng)絡(luò)實(shí)際控制方。經(jīng)陜西省人民政府批準(zhǔn)，陜西省委宣傳部將對(duì)持有廣電網(wǎng)絡(luò)33.60%股權(quán)的陜西廣電集團(tuán)等5戶省屬文化企業(yè)履行出資人職責(zé)，通過(guò)對(duì)廣電集團(tuán)100%控股，間接成為廣電網(wǎng)絡(luò)的實(shí)際控制人。本次出資人的變更，有利于推動(dòng)建立健全陜西省國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，優(yōu)化國(guó)有文化資源配置，推動(dòng)國(guó)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)態(tài)與市場(chǎng)

（一）通信運(yùn)營(yíng)商

1、行業(yè)觀察

★10月中旬至11月初，工信部與三巨頭相繼發(fā)布三季報(bào)。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年3季度末全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶達(dá)到3.37億戶，其中山東地區(qū)有2572萬(wàn)戶；全國(guó)IPTV用戶數(shù)達(dá)到1.12億戶。

中國(guó)移動(dòng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至今年9月30日，固網(wǎng)寬帶客戶總數(shù)達(dá)到1.03億戶，前三季度凈增2580萬(wàn)戶；OTT用戶達(dá)到4600萬(wàn)。中國(guó)電信發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至今年9月30日，固網(wǎng)寬帶客戶總數(shù)達(dá)到1.31億戶，前三季度凈增700萬(wàn)戶。中國(guó)聯(lián)通發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：截至今年9月30日，固網(wǎng)寬帶客戶總數(shù)達(dá)到7741億戶，前三季度凈增217萬(wàn)戶。

另有相關(guān)數(shù)據(jù)表明，混改后中國(guó)聯(lián)通在利潤(rùn)增長(zhǎng)率上出現(xiàn)了亮點(diǎn)，無(wú)論是凈利潤(rùn)還是歸屬股東利潤(rùn)，都比去年同期比增超160%以上。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與寬帶運(yùn)營(yíng)

★進(jìn)入四季度中期，運(yùn)營(yíng)商接連開(kāi)啟2018網(wǎng)建相關(guān)集采。中國(guó)電信近日啟動(dòng)了2018年400萬(wàn)芯公里引入光纜和5000萬(wàn)芯公里室外光纜集采以及CN2網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容工程；中國(guó)聯(lián)通正式啟動(dòng)了63萬(wàn)纖芯公里規(guī)模的新年干線光纜以及近年來(lái)規(guī)模最大的100G波分設(shè)備的集采項(xiàng)目；中國(guó)移動(dòng)重新啟動(dòng)了2018年度光纖交換機(jī)產(chǎn)品集采，采購(gòu)數(shù)量達(dá)到84臺(tái)，其新年光纖集采項(xiàng)目啟動(dòng)在即，規(guī)模備受關(guān)注。

業(yè)界認(rèn)為，這將預(yù)示著新一輪建網(wǎng)周期開(kāi)啟以及光通信產(chǎn)業(yè)鏈新的繁榮期來(lái)臨，運(yùn)營(yíng)商在網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的格局將再生劇變。

★10月26日，新一期《中國(guó)寬帶速率狀況報(bào)告》發(fā)布。報(bào)告顯示：2017年第三季度我國(guó)固定寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率達(dá)到16.40M/s，季度環(huán)比提升16.2%；在全國(guó)各省市當(dāng)中，山東地區(qū)的固網(wǎng)寬帶下載速率位列五甲；我國(guó)移動(dòng)寬帶用戶使用4G網(wǎng)絡(luò)訪問(wèn)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)的平均下載速率達(dá)到15.41M/s，季度環(huán)比提升14.5%。同時(shí)，視頻下載速率和網(wǎng)頁(yè)首屏呈現(xiàn)時(shí)間也有不同程度的提升，網(wǎng)絡(luò)提速成效明顯。

3、網(wǎng)絡(luò)電視與綜合服務(wù)

★移動(dòng)OTT業(yè)務(wù)加速向IPTV遷轉(zhuǎn)。10月中旬至11月初，甘肅移動(dòng)、安徽移動(dòng)先后與省內(nèi)播控平臺(tái)簽署IPTV業(yè)務(wù)合作協(xié)議，將OTT業(yè)務(wù)向合規(guī)的IPTV轉(zhuǎn)移。自廣東地區(qū)率先開(kāi)展OTT業(yè)務(wù)IPTV遷轉(zhuǎn)以來(lái)，中國(guó)移動(dòng)歷經(jīng)申請(qǐng)全國(guó)性牌照受挫、OTT業(yè)務(wù)違規(guī)屢遭整改的拉鋸戰(zhàn)，試探出了總局可管可控的底線，開(kāi)始加速各省市的網(wǎng)絡(luò)電視遷轉(zhuǎn)工作。

★河北電信IPTV動(dòng)作頻頻。11月3日，少兒專區(qū)上線。內(nèi)含兒歌、動(dòng)畫(huà)、國(guó)學(xué)、英語(yǔ)、益智、玩具、繪本、科學(xué)八大場(chǎng)館，囊括動(dòng)漫及早幼教內(nèi)容。專區(qū)在內(nèi)容設(shè)置方面為其中每一個(gè)動(dòng)畫(huà)形象都配備了與其相關(guān)的完整動(dòng)畫(huà)合輯，從一定程度上賦予了少兒專區(qū)注重“信息呈現(xiàn)成體系、知識(shí)傳授有系統(tǒng)”的服務(wù)特性，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看這將成為少兒專區(qū)“寓教于樂(lè)”品牌價(jià)值的最好注腳。

11月7日，影視融合包上線。融合包聚合了4家內(nèi)容：樂(lè)視、華視網(wǎng)聚、芒果TV、優(yōu)朋普樂(lè)，后續(xù)將有更多內(nèi)容加入。上海視暢為其提供智能引擎解決方案和運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

★雙十一，多地IPTV推出免費(fèi)觀影活動(dòng)。陜西電信IPTV所有點(diǎn)播內(nèi)容免費(fèi)開(kāi)放72小時(shí)，湖北電信IPTV新劇首發(fā)免費(fèi)收看，福建、甘肅等地IPTV也都有相似的大動(dòng)作。

4、戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新

★聯(lián)通混改近期連出大動(dòng)作。11月1日晚，中國(guó)聯(lián)通發(fā)布公告稱，公司向中國(guó)人壽、騰訊信達(dá)、百度鵬寰、京東三弘、阿里創(chuàng)投、蘇寧云商、光啟互聯(lián)、淮海方舟和興全基金9名發(fā)行對(duì)象非公開(kāi)發(fā)行90億股A股股票。本次非公開(kāi)發(fā)行募集的資金將用于“4G能力提升項(xiàng)目”、“5G組網(wǎng)技術(shù)驗(yàn)證、相關(guān)業(yè)務(wù)使能及網(wǎng)絡(luò)試商用建設(shè)項(xiàng)目”和“創(chuàng)新業(yè)務(wù)建設(shè)項(xiàng)目”。

11月8日，中國(guó)聯(lián)通與阿里云首個(gè)公共云平臺(tái)上線發(fā)布，該平臺(tái)將以沃云品牌為客戶提供“阿里云+聯(lián)通”服務(wù)，主要結(jié)合阿里云技術(shù)及浙江聯(lián)通服務(wù)優(yōu)勢(shì)，助力浙江企業(yè)上云。

聯(lián)通混合所有制改革試點(diǎn)中的一項(xiàng)重要舉措就是引入四大類處于行業(yè)領(lǐng)先地位、且與中國(guó)聯(lián)通具有協(xié)同效應(yīng)的戰(zhàn)略投資者：通過(guò)與新引入戰(zhàn)略投資者在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、家庭互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字內(nèi)容、零售體系、支付金融等領(lǐng)域開(kāi)展深度戰(zhàn)略合作。目前在云計(jì)算和零售體系，中國(guó)聯(lián)通和戰(zhàn)略投資者已經(jīng)有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落地了，未來(lái)和其他戰(zhàn)略投資合作者的舉措也很值得期待。

（二）互聯(lián)網(wǎng)電視

1、行業(yè)觀察

★11月14日至15日， 2017全球家庭互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)（GIFC2017）召開(kāi)。本次活動(dòng)迎合“物聯(lián)網(wǎng)”與“人工智能”等新技術(shù)的發(fā)展要求，匯聚了家庭場(chǎng)景下的云、管、端及家庭服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈代表，共同探討“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下智慧家庭的發(fā)展藍(lán)圖。

南方新媒體高級(jí)副總裁姚軍成提出，2017-2020年，OTT發(fā)展動(dòng)能將在三大趨勢(shì)上全面涌現(xiàn)：一是通過(guò)海量?jī)?nèi)容、4K /8K畫(huà)質(zhì)、多元應(yīng)用、人工智能進(jìn)一步提升娛樂(lè)價(jià)值，引導(dǎo)用戶回歸客廳文化；二是發(fā)力構(gòu)建用戶付費(fèi)模式和大屏廣告業(yè)務(wù)，進(jìn)一步呈現(xiàn)規(guī)模化商業(yè)價(jià)值；三是OTT產(chǎn)業(yè)生態(tài)將以牌照方、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、家電廠商為核心全面進(jìn)化。

富士康首席行銷官袁學(xué)智以“以技術(shù)實(shí)現(xiàn)美好家庭生活”為主題，提出在5G時(shí)代與8K顯示技術(shù)的基礎(chǔ)上，將物聯(lián)網(wǎng)和人工智能進(jìn)行技術(shù)融合（AI+IOT），以人為本創(chuàng)造多樣化的智能家庭或社區(qū)場(chǎng)景。

東方明珠副總裁、百視通總裁史支焱認(rèn)為隨著網(wǎng)絡(luò)帶寬的擴(kuò)容，運(yùn)算能力的升級(jí)，以大屏為端口，家庭互聯(lián)網(wǎng)模式下的客廳經(jīng)濟(jì)正在爆發(fā)。大屏作為智能家庭控制樞紐與信息中心的作用日將凸顯；大屏新媒體內(nèi)容將逐漸發(fā)掘家庭成員情感交流等需求要素，形成價(jià)值特性；而基于數(shù)據(jù)的價(jià)值經(jīng)營(yíng)，重塑會(huì)員體系則是新媒體的必經(jīng)之路。

中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京郵電大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授呂廷杰則呼吁業(yè)界關(guān)注區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用。他認(rèn)為區(qū)塊鏈必將成為未來(lái)物聯(lián)網(wǎng)的底層基礎(chǔ)，以之對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行所有物的連接管理、識(shí)別管理，解決安全問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上重構(gòu)所有的互聯(lián)網(wǎng)信息管理平臺(tái)。

2、用戶價(jià)值經(jīng)營(yíng)與場(chǎng)景服務(wù)

★CIBN互聯(lián)網(wǎng)電視推出重陽(yáng)節(jié)品牌線上活動(dòng)。本次活動(dòng)以"陪咱爸咱媽看場(chǎng)劇"為主題，于10月20～27日，在微信、微博兩端熱力展開(kāi)，并聯(lián)動(dòng)數(shù)字新媒體、熱劇官方微博、網(wǎng)絡(luò)文化大V等數(shù)十家合作方共同營(yíng)造互聯(lián)網(wǎng)人文關(guān)懷氛圍?；顒?dòng)推廣的內(nèi)容包括新派京劇《大宅門(mén)》以及"CIBN超級(jí)會(huì)員"業(yè)務(wù)里的海量影視資源。

★雙十一期間，CIBN推出智能電視視頻購(gòu)物。在該服務(wù)場(chǎng)景下，全家人可以坐在智能電視前一起探討家庭共同的消費(fèi)需求，再通過(guò)視頻畫(huà)面更直觀地了解商品特性；在強(qiáng)化家庭溝通，有助于用戶在“雙十一”活動(dòng)期間保持理性消費(fèi)的同時(shí)，其便捷、直觀的形式為中老年消費(fèi)群體參與節(jié)慶特惠提供了方便；其簡(jiǎn)單、直接的優(yōu)惠與折扣設(shè)置也為購(gòu)享過(guò)程增強(qiáng)了體驗(yàn)感。

線上的大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理、界面與操作系統(tǒng)管理、軟件合作方設(shè)置；線下的用戶終端、商品貨源、供應(yīng)鏈、物流與倉(cāng)儲(chǔ)體系共同支撐起視頻購(gòu)物的場(chǎng)景運(yùn)行，CIBN為雙十一購(gòu)物狂歡，準(zhǔn)備了兩個(gè)多月。

★11月9日，《2017年OTT廣告投放指南》發(fā)布。其中顯示：在經(jīng)營(yíng)方面，2017年上半年OTT廣告市場(chǎng)收入規(guī)模已達(dá)10億元大關(guān)，到年底將有望突破20億元。

在形式方面，開(kāi)機(jī)廣告和屏保廣告在接受度和記憶度上表現(xiàn)最佳，對(duì)OTT不同版位廣告組合市場(chǎng)效果的調(diào)研結(jié)果表明：開(kāi)機(jī)+屏保廣告完整度更高，而內(nèi)容層+屏保廣告的記憶度更高。

在效果評(píng)估方面，基于跨屏價(jià)格、平均觀看人數(shù)、屏幕注意力、觀看完整度之間的關(guān)系進(jìn)行跨屏評(píng)估，OTT廣告效果性價(jià)比指數(shù)在PC、移動(dòng)端和傳統(tǒng)電視中表現(xiàn)較為突出。

3、智能終端發(fā)展升級(jí)

★11月9日，同洲電子發(fā)布新品智能機(jī)頂盒與投影電視。新品4K機(jī)頂盒集IPTV、網(wǎng)絡(luò)電視、寬帶接入、安全WIFI等功能于一身，支持H.265解碼、支持多功能并行帶寬獨(dú)立、支持超強(qiáng)路由，內(nèi)置應(yīng)用程序可融合家庭金融、健康醫(yī)療、家庭安防等多種家庭網(wǎng)關(guān)業(yè)務(wù)。

新品投影電視采用0.29，投射比的超短焦投影，采用業(yè)內(nèi)首發(fā)的HLD光源（High Lumen Density）+3LCD成像技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)與智能機(jī)頂盒的融合，用戶可打通智慧家居應(yīng)用生態(tài)鏈，將智能家居產(chǎn)品集成于家庭網(wǎng)關(guān)中統(tǒng)一控制。

4、戰(zhàn)略發(fā)展與運(yùn)營(yíng)布局

★近日，芒果TV在OTT大屏產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)沙峰會(huì)上公布戰(zhàn)略布局。在湖南廣電加快推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的背景下，芒果TV 推出“一云多屏、兩翼齊飛”的整體發(fā)展戰(zhàn)略，在持續(xù)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力——超強(qiáng)內(nèi)容矩陣的同時(shí)，實(shí)行全端發(fā)展布局——PC、IPTV、OTT、手機(jī)端多屏合一、互聯(lián)互通，打造強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)矩陣。

以“用戶共享、臺(tái)網(wǎng)融合”為宗旨，芒果TV將根據(jù)不同用戶需求，進(jìn)行精準(zhǔn)分眾化運(yùn)營(yíng)，推出垂直內(nèi)容產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)專網(wǎng)業(yè)務(wù)的邊界突破以及大小屏邊界融合。

以“內(nèi)容核心、全產(chǎn)業(yè)延伸”為思路，芒果TV一方面開(kāi)發(fā)大數(shù)據(jù)能力，另一方面布局硬件產(chǎn)業(yè)，融合內(nèi)容平臺(tái)推出自主品牌機(jī)及其IPTV合作定制機(jī)。

第三部分 本期話題

論廣電網(wǎng)絡(luò)公司如何發(fā)揮國(guó)有文化企業(yè)特性

前言

作為省屬重點(diǎn)國(guó)有文化企業(yè)，山東廣電網(wǎng)絡(luò)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）在近年來(lái)積極關(guān)注、參與全省文化發(fā)展事業(yè)，取得了一定成績(jī)。但受限于技術(shù)體制、運(yùn)行機(jī)制等因素，公司在聚焦文化傳播、創(chuàng)造社會(huì)效益、履行國(guó)有企業(yè)政治使命等方面，其手段與理念已與黨的十九大所提出的中國(guó)社會(huì)新時(shí)代、新矛盾對(duì)國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展要求有了一定差距。總而言之，仍有較大的發(fā)展空間。

工欲善其事，必先利其器。為了真正發(fā)揮“國(guó)有文化企業(yè)”的特性，我們需要深刻理解新形勢(shì)下國(guó)家對(duì)于國(guó)有文化企業(yè)改革的要求、目標(biāo)和方向，并在此基礎(chǔ)上明確國(guó)有文化企業(yè)特性在公司發(fā)展方向上的價(jià)值定位，然后依據(jù)定位進(jìn)一步思索其參與文化發(fā)展事業(yè)的切入點(diǎn)，做到統(tǒng)籌兼顧、全面推進(jìn)。

一、國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展的要求、目標(biāo)和方向

2011年10月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》， 2015年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)把社會(huì)效益放在首位、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn)》， 2016年和17年，中央又接連召開(kāi)了數(shù)次有關(guān)文藝工作、新聞媒體工作的座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人先后發(fā)表了重要講話；黨的十九大報(bào)告又明確提出：“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮興盛”，更為我們指明了發(fā)展方向。多年來(lái)的系列政策與指導(dǎo)意見(jiàn)都清晰表明了中央對(duì)文化企業(yè)改革的總體要求：

明確國(guó)有文化企業(yè)的定位：發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，生產(chǎn)和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化產(chǎn)品的重要陣地；強(qiáng)調(diào)國(guó)有文化企業(yè)的使命——必須充分發(fā)揮示范引領(lǐng)和表率帶動(dòng)作用，既要持續(xù)健康發(fā)展，也要堅(jiān)決把牢改革導(dǎo)向。

同時(shí)，上述政策與指導(dǎo)意見(jiàn)也強(qiáng)調(diào)：國(guó)有文化企業(yè)改革要以“充分體現(xiàn)文化例外要求、建立有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度、落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策、強(qiáng)化國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)管、建立健全實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的體制機(jī)制”為目標(biāo)；以“新聞信息服務(wù)、內(nèi)容創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播渠道、投資運(yùn)營(yíng)和綜合經(jīng)營(yíng)”為大體改革方向，依據(jù)企業(yè)自身發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與融合；把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，創(chuàng)新資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式，確保資產(chǎn)保值增值，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干文化企業(yè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。

二、對(duì)公司國(guó)有文化企業(yè)特性的價(jià)值定位

公司在“十三五”規(guī)劃中清晰地提出了發(fā)展愿景：成為“創(chuàng)新生活的文化傳媒服務(wù)者”，這是公司新價(jià)值體系所在，符合黨和國(guó)家對(duì)我們的總要求。為此，公司要構(gòu)筑起“基于高帶寬數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算支撐，平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)，生態(tài)化聚合，場(chǎng)景化服務(wù)”的整體架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)端到端的運(yùn)營(yíng)管理流程，打造符合核心價(jià)值觀的品牌形象，以更好地踐行“執(zhí)政拱衛(wèi)”的國(guó)有企業(yè)政治使命，更好地彰顯“文化先行”的互聯(lián)網(wǎng)文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵。

基于這樣的戰(zhàn)略理念，面對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)主要矛盾的深刻變化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，公司原有的單一電視直播傳輸服務(wù)顯然已無(wú)法滿足用戶的文化消費(fèi)需求，我們必須要將公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃和文化企業(yè)發(fā)展方向相結(jié)合，形成能夠發(fā)揮文化企業(yè)價(jià)值的定位，來(lái)指導(dǎo)公司參與文化發(fā)展事業(yè)的方略。當(dāng)前，應(yīng)著重實(shí)現(xiàn)以下價(jià)值定位：

1、消費(fèi)導(dǎo)向下的用戶需求發(fā)掘者。公司要順應(yīng)信息化時(shí)代潮流傾力構(gòu)建大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的全樣本概括和全息化繪像——包括對(duì)用戶的文化傳遞、文化吸收、文化理解和文化表達(dá)等訴求的分析。同時(shí)，公司也擁有相當(dāng)規(guī)模的用戶群體，以及長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)地方所積累的豐富的民生需求信息素材，為依靠大數(shù)據(jù)充分釋放發(fā)展?jié)摿Υ蛳铝藞?jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的平臺(tái)服務(wù)者。公司的產(chǎn)品體系應(yīng)以綜合信息服務(wù)平臺(tái)為依托。一方面，生態(tài)化聚合多行業(yè)合作者，為文化企業(yè)和文化受眾提供商業(yè)模式生成、資本運(yùn)作、創(chuàng)意眾享、場(chǎng)景構(gòu)建等新興服務(wù)；另一方面，整合文化資源與文化要素，深度參與文化創(chuàng)意與文化價(jià)值精加工，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入文化血脈。

3、信息時(shí)代的文化傳播者。公司擁有線上網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和線下服務(wù)體系，將充分利用有線電視網(wǎng)、寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)和各類社會(huì)資源網(wǎng)等多元化傳輸渠道；公司擁有智慧業(yè)務(wù)平臺(tái)和社區(qū)服務(wù)口碑，將充分聚合線上多屏互動(dòng)、線下端點(diǎn)互連的多元化傳輸終端；在前述基礎(chǔ)上，公司將在視聽(tīng)節(jié)目、附載廣告、數(shù)據(jù)信息產(chǎn)品以及服務(wù)流程之中呈現(xiàn)文化理念、加載文化符號(hào)、植入文化基因，打造多元化傳輸與分發(fā)載體。

從需求滿足、到供給側(cè)資源整合、再到傳輸與分發(fā)，三個(gè)方面的價(jià)值定位絕非孤立存在，而是將連成完整的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，并進(jìn)一步形成良性循環(huán)，不斷完善公司的管理機(jī)制、改進(jìn)其服務(wù)能力。

三、公司參與文化發(fā)展事業(yè)的切入點(diǎn)

    在當(dāng)今形勢(shì)下，公司應(yīng)當(dāng)結(jié)合其文化企業(yè)的價(jià)值定位，以黨的十九大報(bào)告精神為導(dǎo)引、以倡導(dǎo)培育優(yōu)秀文化為目標(biāo)，尋找合適的發(fā)力點(diǎn)參與文化發(fā)展事業(yè)。盤(pán)活平臺(tái)資源，激發(fā)生生不息的創(chuàng)新活力以履行文化企業(yè)使命，這是身為國(guó)有文化企業(yè)將社會(huì)責(zé)任與文化責(zé)任相結(jié)合的應(yīng)有之義。

1、以文化內(nèi)涵樹(shù)立品牌人格，構(gòu)建綜合服務(wù)場(chǎng)景。在以人為本的信息社會(huì)，無(wú)數(shù)案例告訴我們，企業(yè)只有將自主品牌人格化，以人類情感的方式和用戶交流，才能取得成功。如今，社會(huì)上有“娛樂(lè)至死”的網(wǎng)絡(luò)電視，有“爆料獵奇”的搜訊平臺(tái)，但弘揚(yáng)主旋律、倡導(dǎo)傳統(tǒng)文化之時(shí)代精神的“文化自信”的人格化、接地氣的企業(yè)太少，這不就是為公司量身定做的身份嗎？

公司可以圍繞蘊(yùn)含主流文化內(nèi)容的資源（成型的文化節(jié)目、抽象的文化符號(hào)、有文化價(jià)值的熱點(diǎn)事件、有文化意義的社會(huì)現(xiàn)象等），以此為核心聚合網(wǎng)絡(luò)、流量、服務(wù)方、渠道等各方平臺(tái)資源，以靈活的手段構(gòu)建服務(wù)場(chǎng)景，或者將已經(jīng)成熟的場(chǎng)景模式借助文化內(nèi)涵賦予新的意義和服務(wù)宗旨。信息服務(wù)與文化傳播互相促進(jìn)、改善，最終呈現(xiàn)出“廣電網(wǎng)絡(luò)+文化產(chǎn)業(yè)”的新型業(yè)態(tài)。

 以江蘇有線為例，其攜手全國(guó)老齡辦信息中心，打造的“孝樂(lè)工程”，就成為全國(guó)第一個(gè)主打“孝文化”、為老年人量身定做的全服務(wù)平臺(tái)。“孝樂(lè)工程”主要設(shè)置了健康、教育、文化、娛樂(lè)4大板塊，突出了社區(qū)醫(yī)院、老年大學(xué)、廣場(chǎng)舞運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)互動(dòng)指導(dǎo)功能，并嫁接了公共文化資源和養(yǎng)老民政等服務(wù)。

2、以國(guó)有企業(yè)使命為目的深化經(jīng)營(yíng)信息基礎(chǔ)設(shè)施。公司多年來(lái)致力于有線電視信號(hào)安全播出的管理職責(zé)，同時(shí)也將網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)品與口碑延伸到了千家萬(wàn)戶，為地方帶去信息通達(dá)、自主創(chuàng)富的便利。既完善了國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，又落實(shí)了文化、精神扶貧的社會(huì)責(zé)任。

隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，公司應(yīng)當(dāng)、也可以從技術(shù)理念方面將流量經(jīng)營(yíng)、場(chǎng)景服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等運(yùn)用到基礎(chǔ)資產(chǎn)管理和精神扶貧領(lǐng)域，深化基礎(chǔ)設(shè)施價(jià)值經(jīng)營(yíng)；在組織管理等方面積極與管理機(jī)構(gòu)和政策層溝通，統(tǒng)籌聯(lián)合各方力量，協(xié)調(diào)布局有線網(wǎng)、衛(wèi)星直播戶戶通、地面數(shù)字電視等國(guó)家信息命脈的綜合調(diào)度與輔助互補(bǔ)，同時(shí)，積極爭(zhēng)取文化發(fā)展、公益服務(wù)相關(guān)的政策支持和條件扶持。雙管齊下，為祖國(guó)守好文化與意識(shí)形態(tài)的陣地。